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深圳风采:上海工商“28”條新政——助力產業升級,發展中小企業

深圳风采 www.grerh.com 2012-04-18   來源:上海市杭州商會   閱讀:405

  為深入貫徹落實《國家工商行政管理總局關于支持上?!笆濉筆逼詿蔥慮?、轉型發展的意見》(工商辦字[2012]17號),上海市工商行政管理局于2012年3月27日發布了《上海市工商行政管理局關于貫徹<國家工商行政管理總局關于支持上?!笆濉筆逼詿蔥慮?、轉型發展的意見>的實施意見》(滬工商辦[2012]131號,以下簡稱“實施意見”)。

  一、拓寬融資渠道,支持多元出資方式

  對于企業而言,融資困難、缺乏資金無疑是發展過程中最為普遍的、也最為棘手的障礙。因此,此次《實施意見》明確了多項政策以幫助企業,尤其是中小微型企業解決上述問題。

  《實施意見》提出,要快速辦結股權質押登記、動產抵押登記,積極開展商標權質權登記。由于股權及動產的價值較易評估,所以以股權質押及動產抵押的方式獲得融資具有較強的可操作性及普遍性,因此《實施意見》特別要求各級工商部門對于股權質押登記和動產抵押登記進行快速辦理。然而就商標權質押而言,商標的估值一直是商標權質押中的一大障礙。但上海市工商行政管理局要求各級工商部門積極開展商標質權登記,表明政府將會鼓勵企業通過商標權質押的方式進行融資。上述政策將無疑有利于缺乏流動資金的中小微型企業進行對外投資或擴大生產規模,緩解資金壓力。

  同時,《實施意見》提出,要積極研究并支持利用股權、債權、商標權、專利權、域名權等出資方式進入現代服務業和先進制造業。雖然《公司法》規定投資者可以非貨幣出資,但相對比較原則性。而此次《實施意見》對部分非貨幣出資的形式予以明確的鼓勵和支持。對于部分企業的投資者,尤其是中小微型企業的個人投資者也是非?;男藕?,這將意味著投資者可以更為有效地借助其所擁有的各種財產性權利予以出資。

  為了提供相應的金融配套服務,《實施意見》還特別提到要支持各類投融資機構規范發展,鼓勵小額貸款公司、股權投資企業、擔保公司、融資租賃企業發展,這樣可以有效幫助和解決各類企業存在的資金不足、貸款難等問題。


  二、促進產業升級,引導企業進入現代服務業、先進制造業和新興產業

  《實施意見》提出,針對不同類型的企業要采取鼓勵、限制、規范、淘汰等不同措施,差別對待,以此促進上海市的產業結構調整和產業升級。尤其是現代服務業和先進制造業,無疑將獲得政府更多的扶持政策。因此,對于企業而言,在做投資決策時,應將是否符合上海市以服務經濟為主的產業結構定位納入考慮范圍。

  對于節能環保、新一代信息技術、生物、高端設備制造、新能源汽車、新材料等產業,已經成為政府重點培育和發展的新興產業。為此,上海工商行政管理部門將會加強與有關部門的協作,進一步梳理研究新興產業和新型業態的國民經濟行業類別,規范新興行業企業的名稱和經營范圍,允許其名稱和經營范圍中使用符合國際慣例、行業標準的用語來體現其行業和服務特點。

  三、創新注冊登記手續,方便企業辦理

  根據《實施意見》的精神,上海市將進一步完善新設企業并聯審批的工作,擴大納入并聯審批的事項范圍。從目前的實務來看,新設企業的并聯審批事項范圍企業經營項目審批,企業設立登記,組織機構代碼證登記,稅務登記證登記。其他新設企業所需的審批事項暫未列入并聯審批的范圍,因此可以預見,不久之后新設企業將更為便捷。

  住所設在上海的特大型企業原先由國家工商行政管理總局登記管轄,為方便辦理注冊手續,降低商務成本,國家工商行政管理總局已將登記管轄權下放至上海市工商行政管理局,因此《實施意見》進一步明確將建立專門窗口,由專人負責原先應當由國家工商行政管理總局注冊登記的內資企業的注冊登記工作。

商會新聞
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